Современная Бурятия

Современное социально-экономическое положение Республики Бурятия
Социально-экономическое развитие Республики Бурятия в течение ряда последних лет характеризуется положительной динамикой по всем основным макроэкономическим показателям.
В апреле 2007 г. Народный Хурал Республики Бурятия утвердил Президентом Республики Бурятия В.В. Наговицына. Правительство РБ взяло курс на динамичный рост экономики, превращение республики в бездотационную и, как следствие, подъем благосостояния населения.
Валовой региональный продукт за 2007 г. увеличился на 106,6 % к уровню 2006 г. В 2007 г. в экономику республики было привлечено инвестиций в основной капитал 20,63 млрд. руб., или 129,5 % к 2006 г., в том числе за счет средств федерального бюджета – 4 642 млн. руб. (22,5 %), республиканского бюджета – 2 214 млн. руб. (10,7 %), внебюджетных средств – 6 835 млн. руб. (33,1 %). Собственные доходы консолидированного бюджета Республики Бурятия возросли в 2007 г. по сравнению с 2006 г. на 3,15 млрд. руб., или на 108,5 %, уровень дотационности снизился до 42,0 %.
Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня сократилась с 29,7 % в 2006 г. до 24,4 % в 2007 г. За счет реализации мер по повышению занятости и уровня доходов населения в 2008 г. ожидается снижение уровня бедности до 24 %. Снижается уровень общей безработицы, который в 2006 г. составлял 13,4 %, в 2007 г. – 12,9 % от численности экономически активного населения в Республике Бурятия.
В системе здравоохранения увеличился уровень обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом, больничными койками на 10 тыс. человек населения, мощность врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений.
В сфере образования активно реализуются широкомасштабные эксперименты по основным направлениям модернизации образования. Значительно возросли капитальные вложения в строительство новых объектов образования, на капитальный и текущий ремонт, на развитие материально-технической базы, включая поставку компьютеров, учебно-лабораторного оборудования в образовательные учреждения. В общеобразовательных учреждениях обучаются 120,1 тыс. учащихся. Охват детей дошкольного возраста дошкольными образовательными учреждениями, составляет 55 мест на 100 детей. Выпуск специалистов государственными высшими и средними специальными учебными заведениями составляет 95 человек на 10 тыс. жителей.
Политика в сфере социальной защиты направлена на обеспечение равных права и доступности мер социальной поддержки и социального обслуживания, повышение эффективности деятельности существующей сети учреждений, адаптацию системы социальной защиты к современным условиям. В республике действуют 47 учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и инвалидов. Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания для престарелых и инвалидов составляет 23,6 мест на 10 тыс. населения.

Экономический и инвестиционный потенциал, конкурентные преимущества РБ

Правительство Республики Бурятия проводит инвестиционную политику, основанную на максимальном использовании конкурентных преимуществ природно-ресурсного, экономического и научно-технического потенциала региона, его геополитического положения, способствует повышению инвестиционной привлекательности региона.
Инвестиционным проектам, реализующимся на территории республики, создаются все условия для успешного развития. Прежде всего, гарантируется неукоснительное соблюдение прав инвесторов и договорных условий, предоставляются налоговые льготы, которые увеличивают привлекательность Республики Бурятия.
Инвестиционный потенциал Республики Бурятия определяется следующими параметрами:
• Уникальное геополитическое положение региона;
• Наличие разнообразных полезных ископаемых;
• Транспортная инфраструктура;
• Промышленный и кадровый потенциал;
• Сложившаяся система законодательного обеспечения для стимулирования инвестиционной деятельности;
• Система налоговых льгот и мер государственной поддержки инвесторов;
• Информационная прозрачность и открытость;
• Высокий уровень политической, социальной и экономической стабильности.
С учетом интересов развития региональной экономики наиболее перспективными сферами капиталовложений являются:
• освоение минерально-сырьевого потенциала республики;
• глубокая переработка леса;
• реализация транспортных проектов и транспортно-логистического комплекса;
• туризм и туристическая инфраструктура;
• развитие агропромышленного комплекса;
• реструктуризация промышленных предприятий.
Основу для стабильного экономического и социального развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе определяют конкурентные преимущества Республики Бурятия:

1. Возможность совершенствования структуры экономики. Ориентация социально-экономического развития Республики Бурятия на поддержку и стимулирование: перспективных экспортоориентированных производств; производств, обладающих большим научно-техническим потенциалом, способных конкурировать на мировом и российском рынках; производств, имеющих важное значение для республиканского рынка (агропромышленный комплекс и стройиндустрия).
2. Значительные запасы минерально-сырьевых и лесных ресурсов, позволяющие создавать новые производственные мощности. Республика Бурятия располагает топливно-энергетическими ресурсами, достаточными для создания надежной топливной базы. Рыбохозяйственное значение имеет озеро Байкал и многочисленные озерные системы Республики Бурятия.
3. Использование брэнда «Байкал», превращающего «байкальский фактор» из ограничения развития в сравнительное преимущество для Республики Бурятия. Озеро Байкал и рекреационные ресурсы (около 360 целебных источников, 20 санаторно-курортных учреждений) обеспечивают конкурентную базу для развития санаторно-курортных и туристических услуг.
4. Возможность создания и развития индустрии туризма с использованием ресурсов озера Байкал и его прибрежной зоны, национальных парков, горно-таежных урочищ хребта Хамар-Дабан и степных пространств. Это позволит развивать маршрутный туризм, в том числе экологический и научный, историко-познавательный, этнографический, водно-рафтинговый, горнолыжный, а также туризм выходного дня и другие виды. Новые механизмы федеральной поддержки туристической деятельности (особые рекреационные зоны) позволят быстрыми темпами развивать туристическую инфраструктуру, содействовать развитию новых форм туризма.
5. Наличие международного аэропорта, регионального участка Транссибирской железной дороги, Байкало-Амурской магистрали создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств.
6. Пограничное положение Республики Бурятия (наличие общей границы с Монголией), близость переходов через российско-китайскую границу, а также к странам Северо-Восточной Азии дают возможность наращивания внешнеторгового оборота.
7. Максимально полное удовлетворение культурных потребностей граждан, модернизация материально-технической базы учреждений культуры, представление профессионального искусства и народного творчества на межрегиональном и международном уровнях, создание условий для выявления одаренных детей.

Международные связи Республики Бурятия.

Внешнеторговый оборот Республики Бурятия в 2007 г. составил 552,33 млн. долларов с ростом к уровню 2006 г. на 39,9 %, в том числе экспорт – 366,33 млн. долларов с ростом на 13 %, импорт – 186 млн. долларов с ростом в 2,6 раза.
Экспортно-импортные операции осуществлялись в 2007 г. с 40 государствами. Основными торговыми партнерами республики, на долю которых приходится 94,3 % товарооборота республики являлись: Китай (64 % общего товарооборота), Монголия (7,6 %), Украина (7,0 %), Республика Корея (3 %), Казахстан (3 %), Бангладеш (2,7 %), Пакистан (2,5 %), Хорватия (2,5 %), Япония (2 %).
Из стран Северо-Восточной Азии наибольшее развитие получили взаимовыгодные контакты в различных сферах с Монголией и Китаем. Состоявшийся в январе 2008 г. визит Президента Республики Бурятия В. Наговицына в Монголию стал наиболее значимым событием первой половины 2008 г. Делегация Бурятии была принята Президентом Монголии Н. Энхбаяром и премьер-министром Монголии С. Баяром.
Значительное место в международном сотрудничестве Республики Бурятия принадлежит Китаю. В первой половине 2008 г. республику посетили делегации Генерального консульства КНР в г. Иркутск, Департамента использования капиталов за рубежом Госкомитета КНР по развитию и реформе, Комитета по стимулированию международной торговли АРВМ КНР, провинции Шаньдун, Китайской национальной машиностроительной корпорации SINOMACH, корпорации «Хуа Мэй».
Тесные контакты сложились с АРВМ КНР, с которым в 2003 г. было подписано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, ставшее основой развития наработанных связей между регионами.
Республика Бурятия осуществляет сотрудничество с международными организациями стран Северо-Восточной Азии. В 2005 г. Бурятия стала постоянным членом Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА), штаб-квартира которой находится в г. Поханг Республики Корея. Ассоциация включает 65 региональных администраций из 6 стран (России, Республики Корея, Японии, Китая, Монголии, КНДР).

Наука.

В Республике Бурятия действуют 17 научных организаций, относящихся к академической, вузовской и отраслевой науке, в которых трудятся около 2800 научных сотрудников, в том числе 370 докторов наук и 1500 кандидатов наук. В настоящее время формируются центры коммерциализации научных разработок при ВУЗах.
В научно-образовательной сфере создано 3 постоянно действующих инновационных предприятия. В Бурятской государственной сельскохозяйственной академии при поддержке Министерства образования и науки Республики Бурятия создан офис коммерциализации научных и инновационных разработок, в Восточно-Сибирском государственном технологическом университете создан центр трансферта технологий.
Академическая наука в республике является частью научно-технического потенциала Российской Академии наук и ее Сибирского отделения. Бурятский научный центр СО РАН является головным академическим учреждением Забайкалья, координирующим научные исследования по приоритетным направлениям развития науки и техники и высоким технологиям федерального уровня. БНЦ объединяет 4 самостоятельных научно-исследовательских института – Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН, Институт общей и экспериментальной биологии СО РАН, Геологический институт СО РАН, Байкальский объединенный институт природопользования СО РАН, а также Отдел физических проблем при Президиуме БНЦ СО РАН.
Отраслевой сектор представлен Восточно-Сибирским научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом рыбного хозяйства Министерства рыбного хозяйства РФ, Баргузинским заповедником Главохоты РФ, Забайкальской научно-исследовательской лабораторией судебной экспертизы Министерства юстиции РФ, БИПКРО.

Образование.

Республика располагает сетью общеобразовательных учреждений, объединяющей более 1000 учреждений, различающихся по организационно-правовым формам, видам и типам, в том числе 541 общеобразовательная школа (116076 детей), 404 дошкольных учреждения (30294 ребенка), 8 республиканских детских домов (477 детей), 94 учреждения дополнительного образования и др. Открыты учреждения повышенного уровня – лицеи, гимназии, колледжи. Увеличилось число школ и классов с углубленным изучением предметов. Свыше 100 образовательных учреждений работают в системе инноваций. Деятельность национальных школ ориентирована на создание условий для приобщения учащихся к истории, культуре, языку, традициям и обычаям народов. Развивается сеть сельских школ и агротехнических лицеев с ярко выраженным фермерским направлением. Министерство образования и науки РБ проводит целенаправленную работу по выявлению и поддержке одаренных и талантливых детей.
В республике действует система профессионального образования, включающая все ступени начального, среднего, высшего и послевузовского образования. В 1990-е гг. начался период реформирования системы среднего специального профессионального образования. Численность СПТУ сократилась до 24, в которых ведется подготовка специалистов среднего звена для предприятий и учреждений Сибири и Дальнего Востока по 52 профессиям.
Подготовка специалистов с высшим образованием проводится в 4 высших государственных учебных заведениях – Бурятском государственном университете, Восточно-Сибирском государственном технологическом университете, Восточно-Сибирской государственной академии культуры и искусств, Бурятской государственной сельскохозяйственной академии. Высшие учебные заведения открыли свои филиалы в республиках Саха (Якутия) и Тыва, в Иркутской и Читинской областях, а также в Монголии. В 2006 г. общее число выпускников ВУЗов составило 7362 человека.
В системе послевузовского образования большую роль играет аспирантура, осуществляющая подготовку научных и научно-педагогических кадров по 75 специальностям.
В Республике Бурятия 8 филиалов негосударственных ВУЗов (в основном московских) и три учебных заведения среднего профессионального образования.

Спорт.

В Республике Бурятия развиваются свыше 50 видов спорта, успешно работает 51 детская спортивная школа. В 2007-2008 гг. Республика Бурятия приняла участие во всероссийских массовых соревнованиях «Лыжня России», «Кросс Наций», «Российский азимут», «Олимпийский день бега», «Оранжевый мяч». Ежегодно в Бурятии проводятся такие крупные соревнования, как Международный турнир по вольной борьбе на призы Президента РБ, Международный турнир по таэквон-до на «Кубок Байкала», Открытые соревнования по спортивной рыбалке, Международный турнир по боксу «Байкал», Международный турнир по стрельбе из лука «Стрелы Гэсэра» и др. Особое внимание уделяется развитию национальных и народных видов спорта. Национальный культурно-спортивный праздник «Сурхарбан» включает пять видов спорта: стрельба из лука по бурятским правилам, бурятская борьба «Бухэ барилдаан», конные скачки, бурятские шахматы «Шатар», состязания в гиревом спорте. Республиканский «Сурхарбан» на протяжении многих лет помогает сохранять и укреплять старинные бурятские традиции. Успешно развивается спорт высших достижений, на протяжении многих лет вольная борьба, стрельба из лука, легкая атлетика, бокс считаются опорными видами спорта. В 2007 г. в Школе высшего спортивного мастерства открылись отделения пулевой стрельбы, таэквон-до и борьбы дзюдо. Совместно с Министерством образования и науки РБ открыто Училище олимпийского резерва.
Благодаря проводимым мероприятиям достижения бурятских спортсменов растут из года в год. В 2006 г. на чемпионатах Мира и Европы завоевано 58 медалей разного достоинства. В 2007 г. спортсмены Республики Бурятия приняли участие в крупных соревнованиях как российского, так и международного уровней и завоевали 380 медалей, из них 133 золотых, 117 серебряных, 130 бронзовых. Чемпионами и призерами Европы, Азии, мира и Олимпийских игр являются В. Сафронов, В. Баранников (бокс), Б. Будаев, О. Алексеев, А. Захряпин, С. Замбалов, М. Молонов (вольная борьба), Б. Цыремпилов (стрельба из лука), П. Яковлев, С. Федотов (легкая атлетика). Первым гроссмейстером Бурятии стал А. Шомоев. В XXIX Олимпийских играх также приняли участие спортсмены из Бурятии.
Важной частью нормативно-правового обеспечения стала разработка Республиканской целевой программы «Строительство объектов физической культуры, спорта и спортивно-оздоровительного туризма в Республике Бурятия на 2008-2010 гг.». За три года в районах Бурятии будут построены 14 крупных новых объектов: стадионов, центров, комплексов, баз и 295 спортивных площадок. Программа предусматривает создание системы инструкторов для проведения физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства.
Начата работа по строительству современного физкультурно-спортивного комплекса в г. Улан-Удэ.
Ежегодно под патронажем Правительства Бурятии подводятся итоги спортивных достижений с вручением республиканских премий в области физической культуры и спорта «Золотой Олимп».

Здравоохранение.

В системе Минздрава Республики Бурятия насчитывается 193 учреждения здравоохранения (в том числе 32 республиканских учреждения, 19 по г. Улан-Удэ, 142 учреждения в сельских районах республики, 12 диспансеров, 6 санаториев). Амбулаторно-поликлиническая помощь населению республики оказывается в 170 лечебных учреждениях, в том числе 11 г Улан-Удэ, 18 республиканских, 141 учреждений в сельских районах республики. Госпитальную помощь оказывают 173 больницы на 8943 койки, из них в сельской местности 73 стационара на 4057 койки. В районах функционирует 363 фельдшерско-акушерских пункта. Общая численность медицинских работников составляет 21500 человек, из них 3058 врачей и провизоров, 8865 средних медицинских и фармацевтических работников.
Большое внимание в республике уделяется высокотехнологичным видам медицинской помощи. Развитие кардиохирургии, эндоваскулярных малоинвазивных технологий, эндопротезирование крупных суставов, микрохирургии глаза и других специальностей позволили медицине Бурятии встать на новый уровень развития медицины. В республике работает уникальный Центр восточной медицины, где предоставляются диагностические и лечебно-профилактические услуги, основанные на синтезе знаний современной европейской и традиционной восточной медицины.
В 2006 г. был создан Центр сердечно-сосудистой хирургии. Решен вопрос об открытии Центра ортопедии тазобедренного сустава на базе Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко.
Министерством здравоохранения Республики Бурятия заключены договоры с 10 ВУЗами Российской Федерации на целевую подготовку специалистов. В настоящее время в них обучается 1400 студентов из Бурятии.

Социальная защита населения.

В республиканскую систему социальной защиты населения, возглавляемую Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия, входят:
• Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» с 23 филиалами в каждом муниципальном образовании республики;
• Государственное учреждение «Улан-Удэнский Центр социального обслуживания населения»;
• 87 отделений социального и социально-медицинского обслуживания на дому;
25 государственных учреждений социального обслуживания постоянного и временного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Инвестиционно-инфраструктурные проекты Республики Бурятия.

Туристско-рекреационный комплекс. Туризм в республике признан одним из стратегических направлений экономики, чему способствуют уникальные природные и историко-культурные ресурсы края. Популярностью пользуются фотоохота, пешие, водные, конные, горные и велосипедные туры.
Среди объектов культурного туризма особый интерес представляют формы живой традиционной культуры, отражающие быт и навыки коренных народов бурят, эвенков и семейских.
По территории республики пролегают международные туристские маршруты «Чайный путь», «Транссибирский экспресс», «Байкал – Хубсугул – великие озера Азии». В республике активно проводятся соревнования по скалолазанию, ледолазанию, фрирайду, сноукайтингу и кайтсерфингу, горному велосипеду, горным лыжам, массовые восхождения на высшую точку Восточных Саян гору Мунку-Сардык, фестивали водных видов спорта, соревнования по технике горного туризма и альпинизма, спортивному ориентированию, фестивали «Мамайское согласие», «Точка отрыва», «Первый сезон», «Байкальский ветер», международная парусная регата крейсерских яхт «На семи ветрах» по акватории Байкала.
С 2002 г. все основные показатели сферы туризма имеют положительную динамику. За период с 2004 г. по 2007 г. турпоток в Бурятию увеличился на 60 %. В 2007 г. в Бурятии побывало 229,3 тыс. туристов, среди которых 19 тыс. иностранных из 60 стран мира (Монголия, Китай, Германия, США).
В Единый Федеральный реестр туроператоров от Республики Бурятия вошли 24 туристские фирмы. В учебных учреждениях Бурятии подготовка специалистов для сферы туризма осуществляется по 16 специальностям.
На территории республики расположены 383 коллективных средств размещения туристов, в том числе 20 санаторно-курортных учреждений и 120 гостевых домов. Строятся новые гостиницы, туристские комплексы, осуществляется реконструкция дорог, строительство мостов, реконструкция объектов культуры. Еще более крупные инвестиции планируются в связи с созданием особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская Гавань», которая рассматривается как макрозона туризма. Она будет состоять из локальных участков, каждый из которых имеет свою специализацию: курорт «Турка-Пески», лечебный и SPA-курорт «Горячинск», всесезонный горный курорт «Гора Бычья (Вершина 1771)», центр семейного отдыха «Гремячинск», курорт «Бухта Безымянная».